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理論解讀

更加注重突出重點,發(fā)揮經濟體制改革牽引作用——論學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

  實現(xiàn)新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,更加注重突出重點,突出體制機制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經濟體制改革牽引作用,凸顯改革引領作用,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化明確了重點任務、指出了主攻方向。

  既抓重要領域、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點,以重點帶動全局,是新時代全面深化改革的一個重要方法。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務來部署各方面改革,發(fā)揮經濟體制改革牽引作用,實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變,各領域基礎性制度框架基本建立,全面深化改革取得歷史性偉大成就。實踐充分證明,堅持重點突破,在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一,才能做到綱舉目張。

  習近平總書記強調:“深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點,主要任務是完善有利于推動高質量發(fā)展的體制機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,堅持和落實‘兩個毫不動搖’,構建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經濟基礎制度。”全會通過的《決定》,錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標,重點部署未來五年的重大改革舉措,注重發(fā)揮經濟體制改革牽引作用、注重構建支持全面創(chuàng)新體制機制是其重要特點。

  必須深刻認識到,高水平社會主義市場經濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,只有處理好政府和市場關系這個核心問題,既“放得活”又“管得住”,才能更好激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力;高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,只有以新發(fā)展理念引領改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側結構性改革,完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制,才能塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢;科學的宏觀調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求,只有完善宏觀調控制度體系,統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領域改革,才能增強宏觀政策取向一致性;城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,只有統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,才能促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展;開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,只有堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,建設更高水平開放型經濟新體制,才能不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

  教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署,明確到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國。全會通過的《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。必須深刻認識到,科技是第一生產力,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力,只有深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,才能形成推動高質量發(fā)展的倍增效應,支撐引領中國式現(xiàn)代化。

  我國改革開放以來的實踐充分證明,緊緊扭住解放和發(fā)展社會生產力,就能為其他各方面改革提供強大推動,影響其他各個方面改革相應推進。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,更加注重突出重點,發(fā)揮經濟體制改革牽引作用,進一步解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應,就一定能譜寫新時代改革開放新篇章,為推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。

(2024年7月23日人民日報評論員文章)


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